бюро независимых экспертиз


Тезисы доклада
Обзор региональных правительственных ресурсов

В данной работе мы рассмотрим вопросы, выделяющие понятие «региональный правительственный ресурс», как такового, а также его функционирование и развитие в контексте экономических и технологических сдвигов. Выделим признаки, отличающие его от любого другого интернет-портала. Проанализируем состояние региональных правительственных ресурсов в крае и в регионе на действующих примерах, рассмотрим их сходство и различия, а также возможную соподчиненность. Исходя из этого, выделим тот ресурс, который наиболее соответствует (либо весьма близок) понятию региональный правительственный ресурс. Проанализируем его направленность, контент и функциональность и возможные пути развития.

Что есть региональный правительственный ресурс? Чем он должен выделяться среди многих других ресурсов в сети интернет? Можно ли считать его средством массовой информации? Ведь некоторые параметры довольно четко указывают на такое сходство. Например, определенная периодичность обновлений, направленность информации на широкие массы населения и т.д. Если это не средство массовой информации, то что тогда?

Можно ли считать этот ресурс одним из отделов администрации любого уровня? Например, его отделом связей с общественностью? По некоторым параметрам это так и есть, хотя отдел связей с общественностью не может решать вопросы жилищно-коммунального сектора или финансового плана. Значит подчиненность этот ресурса намного выше - на уровне главы администрации или его замов.

С другой стороны, функциональность этого ресурса приводит к тому, что это своеобразный слепок или фотография всей администрации в некоторый момент времени. Здесь есть перечень отделов, указаны должности и специализация служащих и сотрудников аппарата администрации, есть формы для связи с любым из них. Наверняка в число разделов такого ресурса должны входить:

а также некоторые другие разделы.

Зададим себе вопрос – что является основной деятельностью администрации любого уровня? С одной стороны – это выполнение властных функций от вышестоящих инстанций на подчиненной территории, а с другой стороны – представление интересов этой самой территории в вышестоящих органах власти.

Рассмотрим властную пирамиду: город - край – федеральный округ. Сегодня у всех трех элементов власти есть свои сайты. У города это www.khabarovsk.kht.ru/. Краевой портал - www.adm.khv.ru. Федеральный округ представлен следующим ресурсом www.dfo.ru.

Отметим, что наиболее подробно среди трех рассматриваемых правительственных сайтов представлен город Хабаровск. Кроме того, такое существенное разнообразие в форме представления информации показывает, что нет некой стандартной формы такого правительственного ресурса и каждый идет в этой области либо от достигнутого, либо от экономии усилий на создание и поддержку. В этой связи нельзя не отметить ресурс федерального округа, который в большинстве своем просто транслирует новости региональных СМИ. Хотя нам кажется, что предназначение этого ресурса все же намного шире.

Возвращаясь к теме доклада хотелось бы отметить, что сайт администрации города Хабаровска, на наш взгляд, все же ближе к понятию «региональный правительственный ресурс», хотя в нем нет многих полезных функций, таких как, например - сервис «одно окно». Хотя именно сайт администрации для этого наиболее приспособлен, чем любые другие способы коммуникации.

О.Краюшкин
эксперт ДВ НАН
2003

© БНЭ 2001-2010. Наши партнеры: